中煤公司是股份制吗？
中国煤炭资源已经探明储量的65%都在国有煤矿企业手中，民营资本几乎很难染指。这些国企多数都改制为股份有限公司了（即所谓的上市） ，只有中国神华一家没有上市、属于央企序列。而中煤集团作为神华的控股子公司也顺理成章地成为为数不多的非上市公司之一。不过，作为从事煤炭生产供应的国企，其经营决策的自主权还是比较有限的。比如，国家发改委和财政部联合发布的《煤电行业准入条件》就明确规定，新建燃煤电厂项目须由中央企业投资建设或与其合资建设；大型煤炭企业和电力企业原则上应按95%和5%的比例出资组建煤电企业，以促进煤电联营，提高效率。
2013年7月，国家发展和改革委员会发布了《关于完善大中型水电站审批程序和建设管理的意见》，对中国华电、国家能源等公司的下属项目进行了投资限额的限定，中煤集团等央企所属的水电项目也被纳入其中。 据称，此次限制是为了降低企业负债率，因为2013年上半年，水电行业资产负债率已高达84.8%。事实上，此前很多水电项目都是融资的平台，先贷款建厂，然后以发电量的名义将资金划转出去，实际上并没有真正出售过电量。有专家称，这种“倒贷”模式在很大程度上扭曲了市场信号。此次投资限额的设定，就是希望遏制这种“倒贷”行为。