什么是硬件投资？
从狭义上说，是指对各类生产要素（包括资金、土地、劳动、技术和设备等）的投资； 从广义上讲，一切价值形态的资金供应都是投资，即不仅包括实物资产的投资，也包括人力资本和投资； 既包括物质生产和服务的生产过程，也包括科研和教育等活动。在广义上讲，所有的投资项目都可以归类为固定资产投资项目或者无形资产投资项目。
我国目前对于投资的统计制度还比较简单，没有区分具体的项目类型，导致对于各个行业部门的数据统计还不够准确和全面。 在我国现阶段，由于国有经济在整个国民经济中占据着主导地位，一般采用国家预算内资金投放量和利用外资数量这两个指标来代表政府对投资的干预程度。
按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》的规定，国家出资开办的企业分为三个层次： ①由国家授权投资的机构以国有资产依法进行投资者投资设立的企业。
②由国家授权投资的机构以国家外汇和国有资产依法进行境外投资者投资设立的企业。③由国家直接举办的工商企业，包括由中央各部、各省(区)市及地(市)县所属单位举办的企业，以及实行企业化管理的事业单位办的工厂、公司。
凡属于上述范围的企业，不论其隶属关系如何，都应当列入国家预算，接受财政部门的监督。因此这些企业的投资都属于政府投资。