基金与非法集资的区别?

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1. 首先从法律性质上,基金是募集的资金投向到某个领域(可以是一个行业或者多行业)进行投资,它的本质还是募集来的钱进行投资,而非法集资则是把募集来的钱自己进行运作;当然这仅仅是从广义的角度来说明基金和非法集资的区分。 而从狭义上来说,通常我们所说的“非法集资”特指非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪这两个罪名。根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定了“违反国家规定,未经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会不特定对象募集资金,并具有下列情形之一的,应当认定为刑法第一百七十六条规定的‘非法吸收公众存款’,定罪处罚:......(三)承诺在一定期限内给付回报,但是所付回报数额不能超过法定利率上限的;”从狭义角度来讲,只有符合上述条件的才属于非法集资,并且需要注意这里的“不特定对象”是指社会公众,而非单位。同时,该解释第四条对“合理预期”做了规定:“对于行为人通过发行股票、债券、彩票、投资基金证券等方式向不特定对象募集资金并且具有下列情形之一的,应当认定其行为符合本法第二百二十四条第二款规定的‘以其他方法实施诈骗,数额较大’的情形:(一)欺骗他人持有的资金数量较大的;(二)欺骗他人参与发行股份或者债券总额较大的;(三)欺骗他人购买彩票或者投资基金证券数额较大的;(四)多次实施违法犯罪行为,诈骗数额较大的。”因此如果企业/个人采取上述方式向不特定对象募集资金,并且符合这些条件就应该受到刑事追究。

2. 从社会危害程度来看,基金的运作主要受监管机构约束,有完整的信息披露流程,对投资者和金融市场的影响一般比较小;而非法集资行为由于涉及范围广且多是诈骗手段,所以社会影响恶劣。

3. 基金和非法集资最终影响的结果都是将筹集到的资金用来进行相关投资活动,但是由于来源不同,有的基金可能完全依靠市场募资(像私募股权基金),而有的则需要政府的支持(如基建基金),因此在实际中二者最后的影响结果可能会是一样的。

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