央企属于什么企业?
央企,是指由中央人民政府或直属机构直接管理的国有独资公司、企业(以下统称“中央企业”)。 2016年5月,国资委发布《关于国有企业功能分类的指导意见》,按照企业的功能性划分类别。其中,中央企业被定义为“涉及国家安全、国计民生、国民经济和社会发展的重要行业和关键领域的国有独资公司、企业”。 据此,一般将中央企业归类为关系国家安全的自然垄断型企业。
事实上,除部分资源型央企如石油石化、电力等,多数央企业务涉及民生,如航空、铁路、汽车、通信等行业,在地方乃至全国都具有重要影响,是国民经济中重要的组成部分。 作为受国家控制、拥有特殊身份的“国字头”企业,央企在运营过程中确实具有一些独特的优势,但同时也受到国家的严格监管。
首先,绝大多数的央企都是从事生产或者经营活动的,所以都要接受工商税务部门的管理;其次,央企的经营行为要服从于国家战略目标,需要提供公共产品或服务时,必须保证质量,提升效率,降低费用,做到利润最大化;第三,央企要进行资产负债管理,确保资产的安全性、流动性和收益性,国家也会对央企的资产负债率进行限制,原则上不能超过75%;最后,随着国企改革的推进,越来越多的央企会逐步放入市场,接受市场的考验与筛选,同时,通过混合所有制的形式引入其他所有制资本,实现股权多元化,促进公司治理结构优化。