为什么中国延迟退休?
首先,我们现行退休年龄是男女一致,男性60岁女性55岁,这个在世界上是比较少见的,大多数国家都实行男65女60。其次,我国现行的退休制度是基于1978年劳动保险条例制定的,当时面临的是人口基数大就业压力大的问题,因此建立了基于缴费的养老待遇计发办法,即多缴多得。但随着社会发展,人口老龄化加剧,平均寿命延长,人口红利消失等问题越来越突出。
国际上多数国家都是实行的福利性质的退休金发放政策,即不管交了多少年交了多少费,一律按年龄退休,比如德国法国这种,每年调整退休金金额的时候都会保证生活水平不下降;而少数国家像我国这样的,除了养老金还允许领取失业金(下岗人员)或者工伤赔偿(工地干活受伤害的)。
现在国家出台延迟退休年龄的政策,我个人觉得是十分必要的。理由如下几点: 1、社会老龄化严重,需要更多年轻人进入劳动力市场,以弥补老年人口带来的社保基金收入减少的问题。目前,我们国家已经进入了深度老龄化社会,根据联合国的定义标准,一个地区65岁以上人口占比超过7%,就标志着这个地区的总人口中,老年人比例已经超过了1/10。2014年底,我国65岁以上老人比重已经达到1.2亿,占全国总人口的9%以上。到2017年,这一数字已经超过1.3亿,占全国总人口数的10%。如果维持现有退休政策不变,那么65岁以上的老年人口比例每年都会增加几个百分点,到2050年时将达到近30%。也就是说,四个人里面就有一人是老年人。届时社保基金的支出将会远大于收入,出现财政缺口。
2、现收现付制下的社会保险基金收支失衡。虽然近年来政府通过调整税率和费率来增加养老金筹集能力,但面对庞大的人口基数和迅速上升的老龄化人口,仅仅提高费用率仍然是远远不够的。有专家估算,按照目前的增长率,到2029年,养老保险基金的收支就将出现缺口。如果继续沿用现收现付制,只能大幅降低退休人员的养老金水平或扩大征收范围,这两个选择都让人难以欢迎。
推行延退政策可以减缓社会保障基金会入不敷出的状况,保持制度的可持续发展。同时,也可以让中年人群更多地承担社会和家庭的责任,减少“未富先老”带来的焦虑。