林场改革编怎么定2016?
根据《国有林场改革方案》,从2015年到2020年,用5年的时间,基本完成国有林场管理体制改革任务,逐步建立现代国有林场制度。到2020年底,力争全部国有林场实现企业化运营;明确国有林场的公益属性,确立其林业生态建设的主体地位;加快林权流转和森林资源交易,充分发挥市场配置资源的决定性作用等。 作为林业改革的先行者,国有林场率先探索市场化道路。在江苏,国有林场已经实现了由主要承担绿化造林任务向经营、培育、开发林木资源和生态景观转变;湖北、江西等地也发布了相关改革方案,提出积极稳妥地推进国有林场改革和建设。 在改革过程中,各地根据本地实际,大胆创新,积极探索实践,积累了不少好经验、好做法。例如,通过推行林权抵押贷款、股份合作、委托经营等多种形式的林权制度改革,有效盘活了山林资源;通过组建林业专业合作组织,发挥规模效益,降低生产经营成本,提高市场竞争力;有的还利用自身优势,打造森林旅游、森林康养等新产业新业态,拓展林场的收入来源,增添发展新动能。 但是,与国外发达国家相比,我国国有林场发展水平整体仍然较低。以澳大利亚为例,全国70%的国土属于国有林地,森林覆盖率高达91%,每个公民都有享受良好生态环境的权利和义务;而我国的国有林场虽然总面积高达238.54万公顷(相当于23个深圳市那么大),但人均占有面积仅0.17公顷/人,远远低于世界平均水平。