什么是政府ppp基金?

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PPP基金是政府引导基金,通过市场化运作方式支持民生领域、基础设施建设。 首先我们来看一下哪些领域能用到 PPP,根据财政部印发的《PPP示范项目申报指南》中规定,能够适用PPP模式推进的项目要同时满足6个条件:

1.公益性较强;

2.准公共性较强;

3.符合产业发展方向;

4.有一定收益或预期收益;

5.有稳定的现金流入;

6.融资成本和风险合理。 根据上述判断标准来看待目前如火如荼的基建项目,大部分都属于可以运用PPT模式的范畴,包括传统的基础设施(如道路、桥梁、地铁等)、生态环保及公共设施(如污水垃圾处理厂、河道整治等)、公共服务行业(教育、医疗等)等等。

而政府引导基金的参与模式一般有两种情况:

①政府先搭建基金平台,设立总规模达XX亿元的PPP基金,由社会资本方共同出资组建,采取“母子基金”机制,通过子基金投资于一批PPP项目。其中政府出资金额=母基金规模*政策允许最高比例(一般为10%-20%),其余资金由市场募集。

②政府直接出台措施鼓励社会资本参与,具体做法是先由政府相关部门发布拟引入社会资本项目的清单,然后社会资本按照市场化原则进行投资。在项目运营期间,政府与社会资本按约定比例分担投资风险和收益。

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PPP是“public—private—partnership”的字母缩写,是政府和私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目,或者为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,通过签署合同来形成的一种伙伴式合作关系。

一般说来,政府与社会资本方共同组建PPP项目公司,政府以财政性资金对PPP项目公司注资,即形成PPP投资基金;由PPP项目公司负责按约定进行基础设施项目的具体投融资、建设及运营。

“基金”是根据投资者的出资办理相关资产管理业务而发行的受益凭证。通俗的说,基金就是一种汇集钱财然后用集资的钱进行投资的行为。投资人将资金交给专业的机构或管理人进行投资管理,管理人根据不同投资组合的需要分散投资到不同的市场和品种,投资收益按投资比例进行分配。

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