国和企业是什么性质?

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企业法人,就是按照《公司法》规定的程序设立、登记,成立的公司; 企业法人组织形式包括:个人独资企业(一人有限公司)、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司等; 而国有企业的概念就宽泛了,凡是国有企业资产占控股地位或者主导地位的企业都算是国有企业; 根据出资方式的不同,国企的分类还有:

1. 国家出资企业,是指国家出资设立的国有独资企业、国有全资企业,以及国有资本参股企业中的国有股东。 2. 国家授权投资机构,是指由国家授权投资的机构和国有资产经营公司按一定程序选择和委托管理的投资项目。

3. 国有及国有控股企业,除上述两种形态的企业外,还包括: (一) 全部资产或大部分资产归国家所有的企业; (二) 部分资产归国家所有,并拥有实际控制权的企业。

4. 其他有关分类,可参考《企业国有资产交易监督管理办法》(财政部令第92号)。

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国家控股涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业,政府的目的是“主导”,起主导作用;对于其他的,政府目的是“控制”,起控制作用。上述行业中特定企业的国有成份及一些小型国有企业改革可探索实行“政府控制权与企业经营权相分离,政府的经营性投资与非经营性投资相分离”,以实现国企业有化形式的多样化、效益化和透明化。

政府的主导,控制主要体现在政府制定规划、规范、政策、法令、条例以及协调和监督等宏观调控方面。对于企业具体经营管理可以依法实行企业自主和市场调节,以适应建立社会主义市场经济体制的需要。

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