合肥地铁是国企吗?
合肥轨道交通集团有限公司由合肥市政府全资设立,负责合肥市城市轨道交通的投融资、建设和经营管理。 简而言之一句话,合肥地铁是合肥市政府的御用企业,为政府服务。所以从企业性质上讲属于国有企业(国有独资)。 但实际上又跟纯粹的国有独资企业不大一样,原因就在于融资上。
按照国际上通行的做法,基础设施这类公益性较强、收益相对较低的基础产业,多采用BTO的模式进行融资和建设,也就是建设-出售-回购的模式,其中建设的主体就是类似合肥轨道这样的国资企业。建成后通过运营回收资金,以支持其他的公益性项目。 这也就意味着虽然合肥轨道是国资企业,但本质上还是带着一定的融资属性。这一点与单纯的国有一企有一企的区别。
当然,作为服务于政府的国企,合肥轨道在运营中自然也要考虑政府的诉求,这也就决定了其在运营中的部分“市场化”不足。比如票价调整要报请市政府研究,线路建设周期受市政府安排影响等等。不过这是国内大多地方轨道交通企业共有的普遍现象——毕竟要照顾到方方面面很难有纯粹的市场化行为。