中国过多久会破产?
要讨论这个问题,先要理清两个概念:
第一是中国政府到底欠了多少钱(政府的负债),第二是这些钱什么时候还完。 前者涉及政府的资产负债表,后者则涉及到财政的预算与税收问题。
先来看看中国的政府负债有多严重,这里选取一些数据来展示,由于一些数据难以找到,或者有些数据涉嫌保密无法看到,所以只能用“部分”来描述了。 从政府的负债结构来看,最大的一笔负债在于社会保障基金的欠账,累计达到了2.54万亿。 其次是政府对企业的贷款,这一部分大约为1.67万亿。 而最引人注目的地方政府债务,仅省级就有9000亿,市级有3.8万亿。 如果算上各个地方的政府负债,总数可能达到7-8万亿。这已经超过了2008年金融危机美国救市的金额。
当然,有人会说,中国地方政府债务水平虽然高,但主要出现在某些地区,比如江浙沿海地区的财政还是比较宽裕的。而像西北的一些省份,财政则是入不敷出。为什么这些地方财政差异这么大?是不是因为政策原因,导致资源丰富的地区资金大量流入呢? 应该说,地方财政的差异和税收密切相关。
目前我国的税收制度是以流转税为主体的,什么叫流转税?简单说就是税收和商品的交易量有关。商品销售额越大,需要缴纳的税款越多。在这种制度的安排下,地方政府的收入就和地方的经济总量挂钩了。经济总量越大,政府的收入也越多。
显然,这样的机制安排,会鼓励地方政府去大力发展当地经济。而抑制当地环保及能源等行业的投入发展,以至于出现所谓的“GDP增长”和“环境污染”并存的局面。