双色球是福利还是体育彩票?
今天又买双色球了。作为福利彩票的一种,双色球的销量几乎是所有彩票品种中最高的。然而,作为群众参与度最高的福利彩票,其到底是否为福利事业贡献了一份力量,甚至像其发行机构宣称的那样:“创全国福利彩票先河,实行彩票不落地”,其究竟有没有有效遏制“赌博猖狂,危害民间”,最近收到了很多网民的呼吁、抱怨:“别再忽悠我们了,说好的福利彩票呢?”
我们先来详细分析一下双色球。中国福利彩票的双色球,是一种金额庞大的彩票游戏。作为三十多亿发行规模的彩票,其购买者有一亿多人,平均周销量在四亿元左右,每个月销售规模在150亿人民币左右,即每天销售50亿元。如果以每天50亿元计算,一个普通人中5元的票,则需要连续买300多万张票才能中大奖;中10元票的需要连买600多万张;而要中200元的一等奖,则需要连买1.2亿张。要赚到这么多钱,普通人几乎不可能。
然而,就是这样一种看似为了“扶危济贫、互助友爱、促进社会和谐”的彩票,却逐渐异化成了一种单纯的金融游戏。其最大特点,是投注者几乎不可能靠自己的运气独得大奖——作为“彩票之王”,双色球的奖金分配实行的是“按注算奖”,即在计算奖金时,是按你投注时的组合计算奖励,而不是你中奖后的实际中奖额。打个比方,你花了100元买了100注5元的彩票,理论上你有20%的概率中500万,如果你中的五注都和别人的中奖号码相同,那么你就只赚到150元。这种故意增加参与者“被分掉的中奖金额”的做法,让原本“有可能实现”的中大奖梦想几无可能。类似的设计还有很多,不少老购彩者都深有体会:看着自己连续几位同类号码不中,便不由自主地逐渐加大投注金额和倍数,最后却只能是望奖兴叹。
再来看“体育彩票”方面。
体育彩票是中国体育事业无偿的资金来源。然而,“责任彩票”是前提。去年,总局官网披露,一季度全国共销售体育彩票87.5亿元,同比增长39%。而据媒体报道,我国彩票销售目前已超过3600亿元。3000多亿元,如此惊人的天文数字,是否能保证“取之于民,用之于民”?
数据显示,2009年至2014年,中国体育彩票累计开票销售额高达9771.61亿元,而同期,其累计上缴财政的彩票公益金仅为1839.38亿元,不足2970亿元的六成。六成彩票公益金未能到位,而由体彩、福彩两大直营机构管理的全国性社会福利基金——中国福利彩票基金会2011年至2014年实际收入仅为809亿元,四年平均每年202亿元,不到彩票总销售额的10%。而据《彩票市场数据监测》发布,2014年我国彩民规模为3301万人,平均每人捐款6966.20元!
反观美国,其购彩者人均年捐款910美元,仅为其国内人口的1%。德国仅有0.8%的成年居民购买彩票,人均年捐款259欧元。欧洲各国,西班牙人均年捐款90欧元,法国150欧元,英国192.50欧元。我国彩票市场,不仅总量巨大,而且我国居民“买彩票捐赠”数额巨大。
但这么巨大的捐赠,却并未用于其宣称的“彩票不落地”的体育事业,而是在巨大漏洞中流出了公益金。