彩票为啥发行？
中国自1987年开始销售福利彩票，当年售出彩票40万张；2015年销量达到历史新高，突破306亿元，比上年减少2.6%。 据国家统计局公布的最新数据，今年一季度，全国共销售福利彩票394.17亿元，同比增长15.3%。其中，体育彩票销售额为147.44亿元，同比增幅达14.7%。
目前，我国的福利彩票和体育彩票由财政部经手管理，归口民政部、体育总局统一领导和管理。两彩的销售收入属于公益金性质，国家规定必须将其收益用于社会公益项目，如救助福利机构、残疾人、失学孤儿、农村五保户等弱势群体或资助社会公益事业发展等。
以福彩为例，2014年全国销售福利彩票2898.85万元，比上一年减少2.9%，减少了75.87亿元，这部分收入的70%用于社会公益事业，30%用于补充彩票公益金财政缺口。
虽然国家制定了严格的彩票资金使用管理办法，以保证这些收入真正用到应该去的地方，但仍有不少人质疑福利彩票的资金使用情况。