如何做大彩票？
从1984年福利彩票的诞生，到1994年体育彩票的发起，到2004年中央专门出台文件规范彩票行业发展，中国彩票市场一路走来，已跨越了13个年头。13年里中国彩票市场发生着深刻的变化，特别是近7年来我国彩票市场经历了较大发展。中国现有的33家福彩机构中，有15家是过去7年里发展起来的，平均每年有2家新的机构加入福彩，到2004年底全国共有23家福利彩票销售部门。同时，我国还拥有35家体育彩票销售机构。
但是，相比其他一些国家，我国彩票业发展仍相对较新，我国从1984年才开始发行彩票，而法国彩票发行已有200多年历史；美国则为100多年；加拿大仅50多年；日本则是20多年。
虽然在我国彩票业仅20多年历史，但发展速度非常之快。1994年全国发行彩票130亿元，至2004年便增长到了826.4亿元，2005年则达到1124.76亿元，我国彩票销售额在2005年超越德国，仅次于美国。据中国福利彩票发行中心资料，1994-2004年，我国彩票销售总量的年增长率为24.77%。1996-2004年，福利彩票销售额年增长率平均达到44.55%。
13年里的发展，中国彩票经历了多少次成长痛？
1998年我国曾发生过一起最大的赌博欺诈丑闻，即“327”铁路彩票案。当时，在由上海开往北京的特快旅客列车上，几名衣着光鲜的时髦女子，以高回报为诱饵，吸引乘客购买“327”彩票，结果造成数十人巨额亏损，甚至家破人亡，引起众怒。相关部门随即展开“打假治假”的“铁拳行动”，但在这次行动中却暴露了一批地方彩票管理部门人员参与伪造假彩票的行为。这虽然仅是个案，但仍足以触动人们对彩票秩序的关注。
2002年6月浙江新华公司案爆发，全国最大彩票造假案东窗事发。浙江省杭州、宁波两地检察机关分别对查实的31名新华公司嫌疑人，依法公诉。涉案金额高达4.6亿元，彩民损失达4亿元。
2004年8月，河北文峰公司案也曝光。经辽宁省劳动教养管理委员会认定，该公司实际控制的5家彩票投注站，伪造国家级慈善救助机构中国扶贫基金会“恩恩爱心慈善基金”的捐款专用章，擅自发售彩票4926张，非法所得351.3675万元。
2006年底哈尔滨“1216”特大假彩票案，又使我国彩票业蒙受了较大损失。这个作案时间长达一年之久的团伙，设立假销售窗口40多个，伪造全国联网电脑彩票1000多期，非法牟利2400多万元。
今年3月1日，国家体育总局发布中央巡视组通报，我国将大力整顿彩票行业。2009年4月，国务院批准了中央巡视组有关体育彩票监督管理的专题视察报告。根据报告，有关部门将清理整顿现有的体育彩票销售代销点，并在全国范围内对体育彩票销售管理的有关规定进行修订。
对于屡禁不止的伪造彩票犯罪，此次国家体育总局将加强与有关地方政府、部门以及铁路、文工团、武警、部队等单位的联系和沟通，在重点省、市、县开展经常性检查核查，强化野外执勤执法力度，加强线索摸排和情报信息工作，落实举报奖励制度，充分发挥群众和机关单位作用，推动案件查处工作。
对此，中国体育彩票管理中心工作人员表示，国家体育总局的这个决定自2009年3月1日起执行，在此之前，仍按照2004年颁布的《体育彩票管理办法》的规定执行，“对于彩票造假及违规销售的行为，视情节轻重将受到停业整顿、警告、责令停运整改、取消上市资格直至刑事拘留的处罚”。但是，该规定只是对彩票机构及其工作人员提出要求，并没有对彩民的行为作出规定，而正是彩民的行为才给彩票造假带来生存空间。
同时，相关部门应尽快完善彩票发行法律，优化彩票市场环境，使彩票发行工作有法可依、有规必遵、违规必惩。中国彩票市场是一个方兴未艾的健康产业，我们应该努力将我国彩票业建设成一个和谐、稳健、持续发展的事业。