什么是政府ppp基金?
PPP基金是政府引导基金,通过市场化运作方式支持民生领域、基础设施建设。 首先我们来看一下哪些领域能用到 PPP,根据财政部印发的《PPP示范项目申报指南》中规定,能够适用PPP模式推进的项目要同时满足6个条件:
1.公益性较强;
2.准公共性较强;
3.符合产业发展方向;
4.有一定收益或预期收益;
5.有稳定的现金流入;
6.融资成本和风险合理。 根据上述判断标准来看待目前如火如荼的基建项目,大部分都属于可以运用PPT模式的范畴,包括传统的基础设施(如道路、桥梁、地铁等)、生态环保及公共设施(如污水垃圾处理厂、河道整治等)、公共服务行业(教育、医疗等)等等。
而政府引导基金的参与模式一般有两种情况:
①政府先搭建基金平台,设立总规模达XX亿元的PPP基金,由社会资本方共同出资组建,采取“母子基金”机制,通过子基金投资于一批PPP项目。其中政府出资金额=母基金规模*政策允许最高比例(一般为10%-20%),其余资金由市场募集。
②政府直接出台措施鼓励社会资本参与,具体做法是先由政府相关部门发布拟引入社会资本项目的清单,然后社会资本按照市场化原则进行投资。在项目运营期间,政府与社会资本按约定比例分担投资风险和收益。