社保统筹基金是什么?

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社会统筹(或称“社会保险”)是指国家对劳动者在年老、患病、工伤、失业等情况丧失劳动能力时给予的物质帮助,包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。 其中的医疗保险又分职工医疗、居民医疗等,职工医疗就是企业或机关单位缴纳的费用全部纳入国家社保统筹基金,由统筹基金支付参保单位的医药费;个人缴纳部分计入个人账户,用于本人日常购药和医疗费用支出。当个人帐户余额用完之后,统筹基金开始报销。

由于我国长期实行低收费政策,统筹基金的承受能力较为脆弱。根据《社会保险法》的规定,我国建立了基本医疗保险统筹基金和个人账户相结合的模式。以住院为例,患者发生的医疗费用由定点医疗机构先垫付,再由经办机构与定点医疗机构结算。其中,起付标准以下的费用,从个人账户中支付;超过起付标准的部分,则由统筹基金和个人共同负担。 根据2017年6月发布的《人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2016年全年基本养老保险基金收入29898亿元,比上年减少6.4%,扣除财政补贴后,当年盈余5395亿元;全年基本医疗保险基金总收入39063亿元,比上年减少12%,扣除财政补助后,当年亏损934亿元。可见,统筹基金的压力还是比较大的!

随着人口老龄化的到来,领取养老金的人数越来越多,而参加工作的人越来越少,未来养老基金收支平衡压力越来越大,可能很难实现过去那种“多缴多得”“长缴多得”的激励模式了,很有可能大家缴费的标准会越来越统一,跟据缴费年限和当地收入水平确定一个普遍的最低保障金额。

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统账结合的职工基本养老保险制度,统筹基金和个人账户基金各司其职。统筹基金和个人账户基金不得相互调剂使用,更不能挪用。

统筹基金是按照以支定收、收支平衡、略有结余的原则筹集的,由用人单位缴纳的基本养老保险费、基本养老保险基金的利息等收入构成。统筹基金用于支付退休人员的养老金,一般包括基础养老金和个人账户养老金中的统筹支付部分。统筹基金归全体参保人员所有,属于公共性质的部分,属于“不进我口袋”的钱,因此只要满足规定的条件,包括符合退休年龄和缴费年限等条件,即使本人没有缴纳过基本养老保险费,退休后也可以领取基础养老金。统筹基金按国家规定存入财政专户,实行收支两条线管理,专款专用。

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