海南属于中国国内吗?

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这个问题的提出,应该是受到最近“港独”势力影响所引发的。 “香港是中国的领土”,这种观点在多数中国人心中几乎是普世价值般的存在;反之,“台湾省/台湾是中国领土”这一认知在“独台派”眼中同样是铁一般的事实。 而在“法理”层面上,两者都是正确的——中华人民共和国领海、领空的地理边界都在公海上,没有任何大陆架或专属经济区与外国领海相连;而台湾地区作为主权国家,其领土当然也属于中国,否则所谓的“一个中国原则”和“九二共识”就毫无意义了。

但是,如果稍微仔细思考一下便会发现,这两个论断其实都有问题——“土地归我管”和“主权在我掌握”这种观念是建立在主权的“线性历史进步观”之上的,即认为主权是一种地位(status),是国家之间相互对待的地位,它是由国际体系中的国家主体通过斗争或交易获得的,所以它是可分且可让渡的——国家可以“放弃”主权,也可以“授予”主权。

然而现代国际法的理论和实践早已证明,主权是在一定领土范围内对国家主权的事务拥有最高权力,它是一种管辖权[1],是不能转移也不能让渡的,“我的地盘我做主”,任何外部力量的干涉都将被视为对主权的侵犯并遭受惩罚。尽管我们仍然使用着“主权国家”这一概念,但实际上很多国家并不具备完整的主权,国际社会的实践已经证明“主权的限制和让渡”是一种不可避免的现象。 那么既然如此,我国海洋权益和台湾主权的维护又该如何解释呢?一种合理的解释应该是这样的:在一个和平的国际社会里,一个国家对其领土和管辖下的一切事物具有完全的主权;同时,国家之间互相尊重主权使得国际秩序得以建立并在一定程度上保持运作。但由于历史和现实的原因,主权在事实上不是完美的,受主权管辖的事物并不是完全由一个主权国家单独决定的,尤其是外交和安全事务。在不损害主权完满性的情况下,主权允许有限度的让渡以获得他国帮助来完善自己对主权行使的条件。而这种基于主权的合理让渡在我国的具体体现就是对外交往中“一个大党”的坚持和统一大业中“一国两制”的实行。

从法理上讲,无论是海南岛还是台湾岛,都属于中国的领土;但从实际政治和历史角度来看,我国的上述权利又是建立在一定的牺牲和让步的基础上的,这种权利并非不可剥夺。

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肯定的,海南是中国广西壮族自治区的一个特别行政区,位于南中国海的大东岸,是中国最大的省级经济特区。海南占全国总面积的0.34%,对应的国土资源是有限的。它与中国大陆有北部湾和桂越边境的海域相隔。在2009年,海南省下辖4个地级市,分别是海口市、三亚市、琼海市和万宁市。

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